垄断车险:沈阳强制共保多收保费上亿元

各保监局、中资产险公司、中国保险行业协会:
  近一段时间以来,个别地区的保险行业协会等组织以组建新车共保体等形式对机动车辆保险市场进行分割或分配,对个别公司的交强险或商业车险业务进行限制。为贯彻《反垄断法》的要求,规范机动车辆保险市场秩序,保护被保险人利益,现就做好机动车辆保险承保工作等有关问题通知如下:
  一、按照《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定,具有交强险业务经营资格的保险公司不得拒绝或者拖延承保交强险。
  二、对于经我会批准获得交强险业务经营资格的保险公司,非经我会或保监局依法撤销或限制其交强险业务资质,任何机构、行业自律组织等不得擅自以任何理由限制其经营交强险业务。
  三、对于交强险之外的商业车险业务,各财产保险公司要按照自愿投保原则,保障投保人的自主选择权。投保人可根据自己的意愿和需要自主选择投保公司和保险产品,保险公司要严格按照报批的条款费率承保。
  四、各地不得通过市场份额分割或分配的方式承保机动车辆保险。
  五、根据《道路交通安全法实施条例》的规定,保险机构可以在公安交管部门的办公场所通过设立出单点等方式办理保险业务。
  六、各保监局、各地保险行业协会应加强《反垄断法》的学习,行业自律内容不得违反《反垄断法》,不得组织联合抵制交易。同时,要按照《关于印发的通知》(保监发〔2008〕70号)的要求,加强机动车辆保险市场的监控,重点加强对各保险经营机构是否严格执行报批或备案的条款费率和经营数据真实性的监管。
                 中国保险监督管理委员会          
            二○○八年十二月五日

这或是《反垄断法》颁布实施以来,汽车行业首个涉嫌违反《反垄断法》的事件。

  记者9月19日从辽宁省财产保险行业自律视频大会上获悉,10月1日起,《辽宁省机动车辆保险风险修正系数使用规定》、《辽宁省财产保险行业规范有关经营行为自律协定》、《辽宁省机动车交通事故责任强制保险理赔服务标准》三项新的自律措施正式实施。车主在投保车险时可以参照相应条款获得到不同程度的优惠,保险公司不打折或者乱打折都将受处罚。

88bf必发唯一官网,尽管早在今年1月份,中国保监会已经发文叫停了这种不符合规定的“共保行为”,但在沈阳市,这类行为却依然顽强地生存了下来,而且是国内仅有的两个涉嫌车险垄断的城市之一。

    行业自律:车险最多打七折

日前,中国汽车流通协会不断接到沈阳市消费者投诉,称沈阳市保险行业协会不顾中国保监会的相关规定和10月1日实施的新《保险法》的要求,仍然对新车保险实施“强制共保”,严重侵害了消费者的合法权益。

  视频大会上,辽宁省保险行业协会负责人说,为确保“交强险”和新的车险条款、费率顺利实施,协会暂停执行车险行业指导价格,有些公司违规违约行为抬头,一是利用暗返或费用补贴等手段,违规支付手续费,二是滥用风险修正系数,不据实给予被保险人优惠。为此行业协会在省保监局指导下完善修订了《辽宁省财产保险行业规范有关经营行为自律协定》。自律协定严格批改手续,杜绝违规退费,明确手续费支付标准,同时严格执行车险条款、费率,各公司通过无赔款优待、随人因素、随车因素等方式给予投保人的所有优惠总和不得超过车险产品基准费率的30%,不得以其它方式变相提高优惠幅度。服务标准:查勘员40分钟内到现场

据中国汽车流通协会相关负责人透露,目前流通协会已经致函中国保险业监督管理委员会等部门,正在等待监管部门的回复。

  制定的《辽宁省机动车交通事故责任强制保险理赔服务标准》要求理赔人员在接到报案后8分钟内与报案人取得联系,并告知对方自己的姓名、联系方式以及赔偿程序等事项;理赔查勘人员在市区内无特殊情况(天气恶劣、交通拥堵等)必须在15-40分钟内到达现场;保险公司要及时、合理对出险车辆进行定损,不得强行客户到指定的汽车修理厂修车。保险公司对不在同一家保险公司投保交强险和商业三责险的客户,受理报案的公司要提醒客户及时到另一家公司报案。

沈阳保协变相垄断车险

    车险新规:风险系数不能滥用

自2005年4月1日起,由辽宁省保险行业协会和沈阳市保险行业协会牵头,人保、太保、平安等18家保险公司设在沈阳市的分支机构成立了“新车保险服务中心”,所有新车保险业务都被强制集中在这个服务中心,所有保险公司一律实行统一价格并且不打折,沈阳市的其他保险机构则一律停办新车保险业务。入驻“新车保险服务中心”的几家保险公司还对当地的新车保险市场份额进行了划分。

  10月1日即将施行的《辽宁省机动车辆保险风险修正系数使用规定》对如何合理使用风险修正系数进行规范。车主同时投保两个及以上主险或附加险的,可按条款给予优惠;投保人提供由区、县级以上交通管理部门出具的上年无违章记录证明,可得优惠;续保客户有忠诚度优惠系数;投保人过去年度无赔款记录,可获得优待;承保公司大额保费、车辆团购保险也可获得一定的优惠。

流通协会方面表示,在向沈阳市部分消费者和沈阳市汽车流通协会了解情况后,认为“强制共保”是一种限制竞争、剥夺消费者自由选择权利的行为,不利于当地汽车市场的规范发展,应该尽快被废除。

  沈城一家财险公司负责人告诉记者,所谓车险风险修正系数,通俗一点就是折扣率,合理使用车险风险修正系数,虽然手续比以前繁琐一些,但可让投保人实惠落到实处,杜绝了暗箱操作和不规范操作。以前有些保险公司给投保人该打折时不打折,不该打折却乱打折,扰乱了市场,今后将可以得到有效规范。本报记者张建芳记者电话:22690587

目前,中国汽车流通协会已经将沈阳市新车“强制共保”的情况,它的危害向国家商务部反垄断局、国家工商管理总局反垄断与反不正当竞争执法局、保监会等行业主管部门汇报,相关部门对此高度重视,正在研究解决方案。这或是《反垄断法》颁布实施以来,汽车行业首个涉嫌违反《反垄断法》的事件。

据流通协会调查了解,早在2000年,就有部分城市尝试对新车保险进行“共保”,但这种做法剥夺了消费者自由选择保险公司购买新车保险的选择权,扰乱了汽车流通秩序,涉嫌违反《反垄断法》、《保险法》等多项法律法规,一些城市先后取消了这种做法。

几年来,中国汽车流通协会的会员单位——沈阳市汽车流通协会数次向沈阳市保险行业协会、辽宁省保险行业协会以及当地有关政府部门反映新车“强制共保”的危害,但沈阳市“新车共保”问题始终未得到圆满解决。

汽流协估算:多收保费上亿元

中国汽车流通协会是汽车流通行业唯一的国家级社团法人组织,是全国性汽车服务贸易行业社团组织,此次沈阳新车共保事件便是由沈阳市汽车流通协会呈报上来,“强制共保”侵害了广大消费者的合法权益。“强制共保”实施前,消费者在保险公司窗口或保险公司委托的汽车经销商处购买新车保险时,都能得到折扣后的优惠价格,而“强制共保”后则一律不打折,等于变相强制提高保费。

据沈阳市汽车流通协会的测算,每年新车保费大约2.5亿元左右,折扣一般为七至八折,如果不打折,那么“新车保险服务中心”就将多收消费者5000万元保费。

据中国汽车流通协会测算,沈阳市每年增加新车5万多台,自2005年4月1日至2006年8月末,“新车服务中心”共承保新车75429台,新车投保率由之前的70%增加至100%,至少多收入保费1.375亿元。

除了多缴保费以外,消费者的维修理赔也得不到其选择购车的品牌经销商的维修保证。沈阳市消费者反映,有的保险公司选择社会上非品牌的汽修厂,以低水平的服务和技术以及价格低廉的副厂假配件维修理赔,而他们则赚取高额利润。

中国汽车流通协会指出,“新车共保”危害了汽车市场的正常秩序,尤其是在当前中国汽车市场尚未完全复苏的情况下,“新车共保”给消费者带来的额外经济负担会影响购车心理,不利于汽车市场的全面复苏。

中国汽车流通协会发给保监会的函中指出,“新车共保”涉嫌违反《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、新《保险法》等多项法律法规。

“新车共保”可能涉及违反《反垄断法》中禁止的“拒绝交易行为”、“限制交易行为”、“联合抵制行为”和“划分市场行为”。10月1日实施的新《保险法》也规定,“保险公司开展业务,应当遵循公平竞争的原则,不得从事不正当竞争”。

2008年12月,中国保监会为了解决“个别地区的保险行业协会等组织以组建新车共保体等形式对机动车辆保险市场进行分割或分配,对个别公司的交强险或商业车险业务进行限制”的问题,专门下发了《关于做好机动车辆承保问题有关工作的通知》(保监会2008年第111号文件),规定“对于经我会批准获得交强险业务经营资格的保险公司,非经我会或保监局依法撤销或限制其交强险业务资质,任何机构、行业自律组织等不得擅自以任何理由限制其经营交强险业务”,并且“各地不得通过市场份额分割或分配的方式承保机动车辆保险”。

从“新车共保”所起到的作用来看,中国汽车流通协会认为沈阳市保险行业协会在这件事上并未起到行业自律的作用,反而助长了行业垄断。

在保监会要求下,不少省市其实已经陆续停止了“新车共保”,比如陕西省保险行业协会已经从7月1日起撤销了“西安市新车共保办公室”,全面放开陕西各财产保险公司在新车保险方面的竞争。其他一些省市也都严格执行了保监会的决定。

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