保监会亮剑:向脱离国情的高薪说“不”

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为加强保险公司治理结构监管,进一步规范保险公司高级管理人员的薪酬,中国保监会11日专门下发《关于保险公司高级管理人员2008年薪酬发放等有关事宜的通知》,要求各国有保险公司加强对本公司及子公司高级管理人员薪酬发放工作的领导和管理,贯彻执行国家有关规定,认真履行公司内部决策程序,坚决防止脱离国情、行业发展阶段和公司实际发放过高薪酬。对于备受关注的股权激励和员工持股计划,保监会在通知中称,在国家对金融企业股权激励和员工持股政策颁布之前,各公司不得实施股权激励或员工持股计划。(包兴安)

曹凤岐(曹凤岐北京大学光华管理学院教授)在接受竞报记者专访时表示,企业的高管高薪普遍都有道德风险,这应引起重视。
  曹凤岐说:“并非只有中国,全世界对高管的薪酬限制都远远不够,美国金融风暴影响那么大,很多企业巨头跑到白宫去要钱,几大投行、三大汽车公司都如此,可这些巨头去要钱的时候,却是坐私人飞机去的。中国的情况没有那么严重,但也不轻松,去年平安引起了很大的社会反响,最高年薪居然6000多万元,这和他们的工作、业绩相适应吗?特别是在金融风暴的背景下,高管高薪容易激化矛盾。”
  保监会通知:严禁险企违规发高薪
  昨日,中国保监会下发《关于保险公司高级管理人员2008年薪酬发放等有关事宜的通知》(以下简称通知),严格禁止保险公司违规发放薪酬,并暂停实施股权激励和员工持股计划。
  据悉,这是自平安高管马鸣哲高薪被曝光并引起强烈反响以来,保监会首度就高管薪酬发放制度作出回应。虽然《通知》目前只涉及一家企业,平安保险不在其中。但《通知》中明确表示,也要求其他中资股份制保险公司,加强对高级管理人员薪酬工作的管理。这意味着,保险业在金融风暴来袭之时,企业高管将不得不做出一定牺牲,深受诟病的高管高薪现象,将可能得到抑制。
  保监会在《通知》中特别重申了五项要求:一是严格禁止违规发放薪酬;二是坚决防止脱离国情、脱离行业发展阶段、脱离公司实际发放过高薪酬;三是切实规范高级管理人员的职务消费;四是暂时停止实施股权激励和员工持股计划,在国家对金融企业股权激励和员工持股政策颁布之前,各公司不得实施股权激励或员工持股计划;五是加强对薪酬发放工作的监督检查。
  《通知》表示,对违反规定和程序发放高级管理人员薪酬的,将依照有关规定严肃查处。
  记者了解到,根据通知精神,总体而言,公司负责人的年度薪酬增长率应低于公司平均薪酬增长率。
  对于保监会为何此时发布该通知,中国保监会相关负责人对媒体表示,“金融危机之下,保险公司也要控制成本,高管薪酬要与国情相符。”对于员工持股集资问题,他表示早有过要求,严禁类似行为。竞报记者周怀宗
  国资委新政:国企高管激励设定上限
  昨天,国资委网站刊登了《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》,通知规定限制性股票收益的增长幅度不得高于业绩指标的增长幅度。其中,激励对象股权激励收益占本期股票期权授予时薪酬总水平的最高比重,境内上市公司及境外H股公司原则上不得超过40%,境外红筹股公司原则上不得超过50%。
  这意味着国企高管将不能通过期权的方式获得巨额溢价收益,国资委对国有控股上市公司实施股权激励设定了更为严格的门槛。
  经济学家郭田勇表示,无论国有上市公司的股票涨了多少倍,其高管持多少,只要企业经营业绩达不到业内平均水平,高管就无法将股票兑现,防止了没有效率的高管人员漫天要价,享受不合理高薪现象的出现。  另外,将公司业绩考核与股权激励挂钩,在激励管理层的同时也有效地保护了股东利益。
  《通知》还规定,限制性股票激励授予水平要以业绩考核结果确定。“上市公司授予限制性股票时的业绩目标应不低于下列业绩水平的高者:公司前3年平均业绩水平、公司上一年度实际业绩水平以及公司同行业平均业绩水平。”
  值得注意的是,《通知》规定,上市公司股权激励的重点应是对公司经营业绩和未来发展有直接影响的高级管理人员和核心技术骨干,不得随意扩大范围。未在上市公司任职、不属于上市公司的人员不得参与上市公司股权激励计划。境内、境外上市公司监事不得成为股权激励的对象。

屡遭诟病的“高薪门”事件或将在监管风暴中得到些许平息。
  12月11日,中国保监会正式发布《关于保险公司高级管理人员2008年薪酬发放等有关事宜的通知》(下简称“《通知》”)。《通知》表示,坚决防止脱离国情、行业发展阶段和公司实际发放过高薪酬。
  《通知》虽然明确指向中国人民保险集团公司、中国人寿保险(集团)公司、中国再保险(集团)股份有限公司、中国保险(控股)有限公司和中国出口信用保险公司五家国有保险公司,但也在文尾对于其他中资股份制保险公司提出“也要依照本通知精神,加强对高级管理人员薪酬工作的管理”的要求。
  换句话说,此《通知》对所有中资保险公司都具有一定的约束作用,因此,一位业内人士告诉记者,《通知》的下发或将使2008年全行业高管薪酬的上涨得到一定的控制,甚至是下降。
  全球行动限制高薪
  国内外金融市场环境的变幻,对国内保险公司的作用正在潜移默化地加深。
  《通知》称,“国际经济金融形势变化对我国经济的冲击和影响不断显现,保持保险业平稳健康发展和有效防范化解风险的任务十分艰巨。在当前形势下,加强公司治理结构监管,进一步规范保险公司高级管理人员薪酬等工作具有重要意义。”
  而2006年、2007年的大牛市推高了保险公司业绩的同时也推高了高管的薪酬。
  根据三大上市保险公司2007年年报的披露,中国人寿(601628.SH)2007年的净利润高达281亿元,其董事长杨超年薪199万元,总裁万峰年薪188万元。
  中国太保(601601.SH)2007年报显示,
2007年净利润为68.9亿元,其董事长高国富年薪295万,总经理霍联宏年薪277.6万。中国平安(601318.SH)2007年实现净利润148.57亿元,其董事长兼CEO马明哲与执行董事常务副总经理孙建一2007年的税前工资、津贴和其他福利分别为489.1万元和242.7万元、税前奖金分别为6132.0万元和2298.8万元。
  然而,今年以来,随着资本市场的下跌,各家保险公司投资收益出现下降,行业利润亦大幅下挫。三季度,中国人寿、中国平安、中国太保三家上市公司的业绩同比下滑47%、315%和185%。
  根据《通知》的要求,各家保险公司在2008年确定高管薪酬方案时,必须符合我国国情,符合我国保险行业目前的发展阶段,并且符合保险公司自身的实际经营状况。如果按照上述要求,保险业今年的高管薪酬将可能出现整体的下降。
  但这并非中国独有。全球金融危机以来,有至少6个国家已经或正在准备限制金融机构高管薪酬。接受政府巨资救助的美国国际集团(AIG)于11月末宣布,推出一系列措施限制高管薪酬。瑞士银行和英国巴克莱银行也决定,今年停发高管年终奖。
  其中,AIG首席执行官爱德华·利迪宣布,2008年和2009年将只领取1美元的年薪。同时,公司级别最高的7位行政官在2008年不会领取年度红利。另外50名高级行政官在2009年将不会接受加薪。
  “限制高管薪酬前所未有地成为了一次全球行动。”一家保险公司的高管告诉记者。
  暂停股权激励和员工持股
  此外,《通知》还要求,保险公司应规范高管人员的职务消费,严格禁止违规发放薪酬,包括对本公司及各子公司高级管理人员薪酬发放工作的领导和管理,认真履行公司内部决策程序,做到程序合法。
  2007年,保监会出台《国有保险公司负责人薪酬管理暂行办法》(下简称《暂行办法》)。
  《办法》曾规定,所谓国有保险公司负责人薪酬由基本薪金、绩效薪金、福利和股权激励等四部分组成。
  其中,基本薪金根据公司经营规模、所承担的责任和所在地区保险行业薪酬水平,及本公司薪酬水平等因素综合确定。“基本薪金须逐年核定,公司主要负责人的基本薪金与公司其他负责人的基本薪金应保持合理差距。”而绩效薪金以基本薪金为基数,支付系数根据公司年度经营业绩情况确定,但最高不得高于2.5。
  保监会还在上述暂行办法中明确表示,公司负责人的年度薪酬增长率应低于公司薪酬增长率,同时,如果公司负责人在其他单位兼职,包括各类补贴、股权、红利等应上缴公司。
  《暂行办法》中另外一个被量化的要求是,公司负责人的绩效薪金的30%需延期至离任(无任期的按三年)审计后支付。对于任期内经营业绩出现负增长的,酌情扣减该任期延期绩效薪金。
  《通知》旨在重申和加强《暂行办法》对保险公司的约束。但却首次明确表示暂时停止实施股权激励和员工持股计划。“在国家对金融企业股权激励和员工持股政策颁布之前,各公司不得实施股权激励或员工持股计划。”
  此前,中国平安员工持股的合法化,并创造集体造富“神话”后,保险业界对于员工持股计划颇为钟情,已经有多家保险公司提出过员工持股计划。而多家金融机构类公司的股权激励计划被财政部叫停,其中也包括中国人寿和中国财险在内,都已暂停其H股股权激励。(赵萍)

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