高管限薪法律不能缺位

广受诟病的企业高管“天价年薪”有了杀手锏,中国保监会日前向五大国有保险公司下发通知,严禁违规给高管滥发薪酬,要求高管层薪酬设置明细账目,且在员工大会上公布。(12月12日《人民日报》)无独有偶,国资委于日前公布有关股权激励封顶的通知,明确设定国企高管股权收益原则上不得超过授予时薪酬总水平的40%。
  年终将至,企业都在盘算“收成”,普通员工眼巴巴地盼望发几个年终奖好过年,高管们则虎视眈眈准备“烹牛宰羊”拿大钱。保监会和国资委及时发通知对高管限薪,可谓正当其时。
  “天价年薪”堵百姓之口的理由是与国际接轨。但高管畸高年薪如今在美利坚成了过街老鼠,不久前美国国会举行听证会,众议员指着雷曼董事长兼首席执行官理查德的个人收入账单,厉声责问:“公司被经营破产,你8年拿了4.8亿美元,这公平吗?”另外,美国国会众议院通过的140亿美元汽车救援方案,一个先决条件是三大汽车公司高管必须降薪。而中国上市公司股票近来市值都在大幅下降,许多企业效益下滑,高管们没有任何理由不降薪。
  天价年薪和股权激励,除了撑破高管的衣袋,带给社会的是一大堆负面作用。从企业内部讲,导致老总与工人的收入差距越拉越大,引起普遍不满,严重削弱员工积极性和企业凝聚力。从社会和谐讲,天价年薪严重脱离国情,加剧贫富差距和分配不公,伤害群众感情,是社会和谐稳定之隐患。
  如今在美国,高管离奇高薪被社会定性为“不道德”。而在中国,天价年薪在拷问企业家的道德责任和良心。整顿天价年薪到了动“刀子”的时候,但高管限薪仅靠上级主管部门一纸《通知》约束力度有限,而且“不公平”,有的行业限薪,有的不限,岂不“冤屈”了少拿钱的高管?法律对此不能缺位。高管价位几何?既要与经营业绩挂钩考核,还要与社会平均收入水平以及本企业员工收入状况挂钩,才算合理。(尹卫国)

随着《关于深化国有企业改革的指导意见》的公布,一系列国企改革的相关政策正处于推进之中。《中国经营报》记者获悉,其中国企高管薪酬制度改革或将影响国有企业高层、中层等多个级别员工的收入。  有可能逐级递减  从年初起一直推进的国企高管限薪政策,已经进入到实施阶段。“十一”长假前,浙江杭州已经启动落实工作。  来自国资委的消息显示,杭州市将参照浙江省属企业负责人薪酬改革情况和杭州国有企业平均工资水平,对市属国有企业负责人偏高收入进行调整,形成合理规范的企业负责人薪酬体系。同时,将引入职业经理人制度,扩大市场化选聘比例,形成与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。  在逐步推进国企高管限薪的过程中,一些“矛盾”逐步显现。  一位北方省会国企中层领导向记者透露,“按照国企高管的限薪政策,我们老总年薪将从30多万元下降到27万元,这个数字就比副总经理的收入低了,而副总经理也要降薪,高层逐级降薪过后,又比中层收入低,是不是全员都要逐级降薪?”  记者从参与国有企业薪酬制度改革政策制订的人士处了解到,“如果高管和中层管理人员之间倒挂的收入差距较大,肯定是要降薪,如果差距不大,可以不降薪。”  该人士同时透露,“各级人事部门都有一整套的薪酬计算公式,有一定的基数,然后根据效益,制订高管薪酬。”  该人士还透露,“国企内部的班子成员,都要参与薪酬改革,而不仅仅是一把手。”  《关于深化国有企业改革的指导意见》中指出,“企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利,由企业依法依规自主决定,完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。”  前述人士同时指出,“不要把薪酬制度改革看做是降薪,一些国企高管可能还需要涨薪,一切都需要一定的计算公式。”  在国企高管薪酬制度改革之前,央企高管已经进行了薪酬改革。  今年1月1日起,被称为“限薪令”的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施,首批改革涉及72家央企的负责人,包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企,以及其他金融、铁路等19家企业。  人社部新闻发言人李忠曾表示:“本次薪酬制度改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配,对不合理的偏高、过高收入进行调整。”  李忠表示:“对于国有企业内部职工的薪酬分配问题,还是要按照《公司法》等法律法规和有关政策,由企业自主决定。国有企业应当完善激励约束机制,规范企业的内部分配行为,合理拉开内部工资分配差距。在这次改革中,不能对国有企业内部职工不加区别地层层降薪。”  国企高管收入仍高于公务员  对于国企内部对降薪一事的担忧和抱怨,前述参与政策制订的人士表示,“你要看看,现在的部长和司长的收入。”  该人士透露,部长的年收入不到20万元,司局长的年收入大概是12万元左右。国有企业高管也都是党员,是国家的干部,应该比照公务员的收入。“又做高管又高薪的日子肯定不会存在了。”该人士表示,“如果想按照市场薪酬获取收入,只能解脱官员的身份。”  在央企高管限薪之后,国资委和人社部着力进行收入改革的群体中,两类人群将受到薪酬管理的限制,一类是央企和地方国企的二级、三级公司,另一类是金融、文化等领域国有企业的高管。  国资委人士曾经向记者表示,“天文数字的高薪在金融系统,特别是银行和保险行业出现较多,而这并非国资委的监管范围。”  一位铁路工程类央企副总向记者表示,“我从子公司到集团公司来,我的薪酬是降低的。所以比较优秀的子公司的管理层收入,会比我们集团的要高。”  “那说明你已经拿了很多年高薪了。”参与制订细则的人士建议换另外一种心态来思考,“今后不会有这种便宜了。”  《关于深化国有企业改革的指导意见》指出,建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。国有企业领导人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。

保监会规范5家国有保险公司高管薪酬,并暂停实施股权激励和员工持股计划
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  国际金融危机对我国经济的冲击和影响不断显现,保险业也明显感到了这股“寒流”。记者昨日获悉,中国保监会近日向5家国有保险公司下达了《关于保险公司高级管理人员2008年薪酬发放等有关事宜的通知》(下称《通知》),明确禁止保险企业脱离实际发放过高薪酬,并暂停实施股权激励和员工持股计划。
  专家表示,今年保险行业整体盈利情况比较差,中国平安马明哲的6600万天价年薪不可能重现。
  加强高管薪酬审查
  接到通知的5家国有保险公司分别为中国人民保险集团公司、中国人寿保险(集团)公司、中国再保险(集团)股份有限公司、中国出口信用保险公司和中国保险(控股)有限公司。
  《通知》指出,严禁违规发放薪酬,保险公司高级管理人员薪酬标准应与我国国情和保险业发展阶段相适应,与本公司的经营管理水平相符合。保险公司要根据《国有保险公司负责人薪酬管理暂行办法》,结合公司实际,进一步完善薪酬制度。保险公司应加强对薪酬发放工作的监督检查,公司董事会及其提名薪酬委员会要加强对高级管理人员薪酬的审查、领导和管理,组织人事部门等有关部门要严格按照规定和程序进行操作。此外,保险公司应切实规范高级管理人员的职务消费,加强对经营管理费用的控制和审查,防止和纠正在职务消费中违规开支和讲排场、摆阔气等奢侈浪费行为。>>>>更多精彩请点击
  《通知》强调,在国家对金融企业股权激励和员工持股政策颁布之前,各公司不得实施股权激励或员工持股计划。
  今年3月24日,《每日经济新闻》率先刊发的
《马明哲凭什么年薪6600万》,掀起了针对平安高管薪酬的大讨论,也引起了监管层的关注。本次《通知》并未提及平安保险,只表示其余中资保险公司也要依照通知精神,加强对高管薪酬的管理。知情人士向记者表示,平安现在是股份公司,而非国有控股,因此薪酬问题应该不在保监会的监管范围。不过,这个通知应该对平安今年的薪酬问题有一定的钳制效应。
  控制高薪正是时候
  东方证券保险行业分析师王小罡在接受《每日经济新闻》记者采访时说,“对高管高薪的控制保监会前几年一直在强调,但今年的情况跟前两年不一样。前两年保险行业整体盈利情况很好,但今年比较差。实际上保险公司的盈利很大程度上取决于当年的投资收益,而投资收益又在很大程度上取决于资本市场。看看今年保险行业的投资业绩,几乎全部亏损。”
  王小罡说:“牛市时高管拿天价薪酬,而熊市的时候,也能拿到相对偏高的薪酬,这样就造成行业薪酬不公平的现象。事实上高管的高薪并不是他应得的收入,而因为资本市场良好的表现。因此,控制高管高薪很有必要,而且今年来强调这件事情也正是时候。中国平安的马明哲今年也不可能拿到6600万的天价年薪了。”
  上海易繁咨询公司的金融行业分析师认为,金融系统高管的天价薪酬问题一直以来都是社会关心的热点。在金融危机的背景下,连美国国会都已经开始盯住金融高管的薪酬问题。近日,中国银监会副主席蒋定之也表示,离开合理边界的高薪激励,是目前金融危机的始作俑者和罪魁祸首之一。该分析师认为,保监会年底敲警钟,严禁高管“离谱”高薪的表态应该是金融系统反思高薪问题的良好开端,除了保监会,银监会、证监会也应该如此。(每经记者
赵怡原 发自上海)>>>>更多精彩请点击  ==相关链接==
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